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广东省十二届人大二次会议第二场记者会

2014-01-18 18:20 来源:南方网

 
记者会现场(摄影:陈冰青)

    【编者按】:1月18日下午3时,广东省十二届人大二次会议举行第二场记者会,由河源、惠州、清远市市长围绕河源、惠州、清远市经济社会发展情况回答记者提问。以下为直播实录:

    主持人张兴劲:新闻界的记者朋友们,大家下午好!欢迎参加省十二届人大二次会议记者会。这次大会的宣传组安排了两场记者会,今天是第二场。我们非常高兴地邀请到了河源、惠州、清远三个市的市长出席今天这场记者会,他们将接受各位媒体记者的提问,回答大家的问题。主持人张兴劲:这次省人大会议媒体和公众所关注的热点问题,就是广东在下来进一步深化改革开放中怎么来推动区域协调发展,推动经济、社会、文化、生态文明各方面的全面发展,河源、惠州、清远这三个市都面对着这么一个共同的关键词,也就是加快发展的同时保护生态文明,也就是书记经常讲的“既要金山银山,也要绿水青山”,今天这场记者会就是围绕这个主题来进行。

    下面我先给大家介绍一下出席记者会的三位市长,他们是:河源市市长彭建文先生,惠州市市长麦教猛先生,清远市市长江凌先生。围绕今天会议的主题,按照记者会的安排,由于时间关系,前面就不再由市长做情况介绍,直接请媒体记者朋友们提问,时间在一个小时至一个半小时之间,出席记者会的几位市长会充分地满足媒体朋友们的要求,尽量回答大家的提问。由于今天到场的媒体比较多,所以每一位记者一般只提一到两个问题,在提问前请先报自己所在新闻机构的名称。下面开始提问!

    广东电视台记者:我们知道河源、惠州、清远三个市都是广东生态环境非常不错的地区,我想请问三位市长,分别能够拿出什么办法来既守护好青山绿水,又能够保持经济持续健康发展?谢谢。

    彭建文(河源市市长):非常感谢这位记者朋友对河源的关心和厚爱。讲到河源,我想我们在座很多记者朋友并不十分熟悉,在回答这个问题之前,我也简单地把河源的情况介绍一下。河源地处粤东北,是一个纯客家地区,是一个古老又年轻的城市。说到古老,河源早在公元前224年,南越王赵佗就在农村设县而治,至今已有2229年的历史,所以河源也称为“客家古邑”。说到河源年轻,是由于河源到1988年才成立地级市,至今只有25年的时间。25年来,河源人民艰苦奋斗,努力追赶,使河源发生了巨大的变化。

    我先跟记者朋友们介绍一下河源现在的状况。一是河源实现了从一个闭塞的山区向粤东西北陆路交通十分便利的地区转变;二是河源实现了以农业地区向以工业经济主体的经济转变;三是河源实现了原来是一个山区小县城向中等山水园林城市的转变;四是从后进地区向后发地区转变。应该说河源现在迎来了一个非常好的发展势头。

    讲到河源的生态发展保护方面,当前广东提出了粤东西北地区振兴发展、珠三角地区优化发展,河源如何抓住机遇实现跨越发展呢?结合河源的实际,我们提出了坚持一个宗旨、着力两手抓、做好三件大事的思路。

    坚持一个宗旨,就是坚持生态立市,打造广东绿谷。生态是河源最大的优势,没有生态就没有河源的一切,所以讲到生态,我们一直都说河源既要金山银山又要绿水青山,从河源的发展定位来考虑,我们又上升到另外一个角度,如果没有绿水青山,宁愿不要金山银山。我们把生态保护、生态环境摆在重中之重的位置,所以我们坚持一个宗旨就是坚持生态立市、打造广东绿谷。

    着力两手抓,就是一手抓生态旅游发展,一手抓特色产业发展,这也是跟河源生态环境有着很重要的关系,河源是资源大市,我们认为河源要发展,必须要发挥自身的比较优势,把资源优势转化为经济优势,所以我们的两手抓,一是抓生态旅游的发展,把对环境的破坏和影响降到最低,二是抓特色产业发展,就是利用我们的资源优势,发挥自己的比较优势,来做大经济蛋糕。

    做好三件大事,就是按照省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展的决定,一是加快高速公路等基础设施的建设,二是加强工业园区扩能增效,三是深入实施扩大战略,未来河源要加快实现振兴发展,必须要做好这三件大事。

    过去的一年,我们按照一、二、三的发展思路,全力推进各项工作,取得了非常好的成效。在交通基础设施方面,去年掀起了高速公路建设的大会战,三条高速公路动工建设,并且进展非常顺利,有望在2015年建成通车,如果这三条高速公路建成,河源就会改变现在还有两个县没有通高速公路的历史。启动了汕昆、粤湘两条高速公路的前期工作。还有赣龙紫、河惠莞的高速公路工作。这批高速公路全部建成通车以后,将会成为粤东西北一个重要的节点城市。

    在产业园区建设方面,去年我们以产城融合、人城互动的发展模式,继续推动产业园区的建设。我们去年投入了10个亿,工业园区扩容了3.65平方公里,现在河源有一区六园,7个工业园区,其中有6个是省级产业转移园,现在这一区六园配套实施进一步完善,接纳能力进一步提升,现在工业园区成为河源经济发展一个新的增长极。河源是一个生态保护区,我们发展工业,不能村村冒烟、户户点火,而是走点上发展、面上保护的道路,这样才符合生态保护区的要求。

    我们去年中心城区提质扩容方面也取得了很大的成效,我们实施扩大战略,原来整个城市都在东江的西岸发展,现在我们跨过西岸往东岸发展,这个方案报到省政府之后,整体规划获得了省的审批,现在起步区的征地拆迁以及项目布局、基础设施已经开始启动。

    省里提出“三大抓手”,我们过去一年都取得了很大的成绩。特别是去年扭转了近几年工业投资连续两年负增长的被动局面,去年坚持商务引领,聚焦重点,把全市的资源集中进入这三个50、三个100的项目,所以也取得了很好的成效。我们去年完成新上柜的企业77家,新上市的企业43家,整个工业投资增长18.2%。

    在这些措施的带领下,河源2013年经济社会呈现稳中有进、稳中向好的局面,去年生产总值增长12%,规模以上工业增加值增长17%,地方公共财政一般预算收入增长29.58%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%。在这些措施的带动下,河源整个主要经济指标都实现了两位数的增长,实践证明,我们现在所走的路子、所采取的措施是行之有效的,是经得起考验的,所以我们认为省委、省政府提出促进粤东西北地区振兴发展的决定为包括河源在内的粤东西北地区提供了千载难逢的发展机遇,我们现在就是抓住这个机遇,结合本地的实际,采取切实有效的措施加快各项工作的发展。

    我们下来要坚定不移实施好已经证明是正确的路子和管用的办法,同时我们还要处理好几个关系:一是要正确处理好加快发展与转型升级的关系,加快发展是解决一切问题的关键,对河源这么一个欠发达地区加快发展是非常必要的。同时,转型升级也不只是珠三角才转型升级,我认为对河源转型升级也很有必要,因为我们的发展条件比不上珠三角,如果我们在引进项目的时候污染能耗高的项目并不比珠三角低,所以河源的转型升级就是要引进一些占地少、生态好、能耗少的项目,所以转变经济发展方式并不是一个什么很深奥的理论,用朴素的语言其实就是五句话,就是占地少、效益高、创新多、能耗少、生态好,我们多引进这样的项目来进行实质性的转变,这对河源很重要。下一步我们要继续抓好加快发展与环境保护的关系,河源是生态发展区,我们一定不能走污染后治理这条老路,必须在发展中保护,在保护中发展,把河源这种特有的自然美、山水美、人文美保留好。下来的发展我们还要处理好加快发展与深化改革的关系,要处理好加快发展与改善民生的关系,我们把原有管用的办法、正确的路子继续发展下去的同时,把这四种关系处理好了,我觉得河源下来一定能够把省委、省政府交给我们的任务完成得更好。

    当前河源全市上下已经形成了一种良好的干事创业的氛围,我相信在省委、省政府的正确领导下,河源一定能够有信心完成省委、省政府交给我们的任务,完成到2020年达到全国平均水平的目标。谢谢。

    麦教猛(惠州市市长):感谢广东电视台记者的提问。这个问题既是社会普遍关注的问题,也是我们经常思考的问题。“惠州、惠州,惠民之州”,生态惠民是我们的一大特色,也是惠州一大特有的优势所作。不知道大家有没有留意到,就在上一周世界绿色和平组织发布了一组数字,就是全国74个城市PM2.5的排名,惠州是名列全国第七。去年环保部公布的全国空气质量的排名中,去年上半年惠州市排名第三,第一是中山,第二是海口,第三是惠州,第四是拉萨。到10月份,我们是排名全国第七。

    惠州空气质量为什么那么好,特别是排名在十名前的城市里面,很多都是没有大工业的,惠州又有大工业,又有好空气,常常有人问为什么惠州的空气这么好?我说原因可能有两个,惠州空气好,一是靠天帮忙,二是人努力。天帮忙,我看主要体现在惠州这个城市的形态,靠山面海,半城山色半城湖,这是一个涌动的城市,这种城市形态的空气也非常容易流通。惠州的生态保护多年来都非常好,森林覆盖率前年是60.87%,去年是61%点多。人努力,历届市委、市政府对绿色生态高度重视,特别是在经济快速发展的同时始终保持良好的生态,始终坚持生态优先的原则,刚才市长讲既要金山银山又要绿水青山,近年来我们每年拿出20个亿种树,20个亿治水,在财政也不是特别宽裕的情况下能够做到这一条也是非常的不容易,所以实现了经济与生态的双赢。

    惠州现在已经步入了快速发展的轨道,惠州连续八年整个财政增长都超过20%,去年的GDP增长达到13.6%,财政增长24.5%,应该说已经步入了快速增长的时期。特别是在这么快速增长的时候,一方面促进经济健康平稳较快增长,同时又能够保住良好的生态,我们也是高度关注。特别是在实践过程中,我们深切感受到要在推进经济社会快速发展的同时保持良好的生态,我看有几条是要高度关注的:

    一是在思想上要高度重视生态环境建设。思想的重视比什么都重要,良好的生态是大自然的恩赐,更是老祖宗留给我们的宝贵财富,更是未来竞争力的重要砝码。保住好山、好水、好空气,这既是义务,又是责任,更是一种历史担当。所以我们既享祖宗福,更要为儿孙考虑,不要断了子孙的路。发展是硬道路,硬发展不是道理,特别是以牺牲环境为代价去换取GDP这种事绝对不能干,不是绿色的GDP坚决不能要。在高度重视的前提下,首先就是要建立生态考核的指标体系,要落实各级领导干部推进生态环境保护的责任,从领导开始、上级开始,一级干给一级看,一级带着一级干,形成良好的氛围,然后以党政的重视带动全社会的高度关注,共同来呵护好我们的家园。

    二是要强化源头管控。源头管控是确保生态良好的关键一步,特别是要坚持环保门槛不降低,环保把关不放松,严把环保的准入关,特别是近三年来惠州虽然上的项目也多,但是我们三年来拒绝了600多个项目,环保的淘汰率达到11.7%,严把入口关是做好生态环境保护的重要一环。

    三是要强化节能减排。节能减排是非常重要的事情,特别是坚持企业进园区、清洁生产,并加大落后产能的关停转制度。近年来重污染转移100多个、重点单位节能技术改造582个,我们都得到有效的控制跟处理,特别是在黄标车处理跟旧车的淘汰上,2013年一年淘汰了11000多部,之所以下这么大的决心,我们也是从实践中感悟到的,大家知道惠州有大石化,惠州5个监测点,去年PM2.5大亚湾那里不是最高,大亚湾最低,市区的最高,这说明汽车尾气的排放可能是一个非常严重的问题,这促使我们下决心,所以仅2013年我们就淘汰了11000多台黄标车。

    四是强化处理措施。

    五是强化水源的保护,特别是东江是我们的母亲河,也是生命水,要坚持去保护好。

    六是强化生态的常见,特别是要推进生态景观林带、森林碳汇、森林围城进城、美化乡村等几大工程的建设,这方面我们每年投入20个亿左右专门用于种树。

    环境、生态的保护有很多工作要做,结合我们的实践,我们觉得这几步也是我们一路走过来感悟比较深的,也是行之有效的,我们将在未来继续推动经济社会发展的同时继续抓好环境生态的保护,共同呵护好我们美好的家园。谢谢。

    江凌(清远市市长):您这个问题表达了社会公众对这一类问题的共同关注,但说句实在话,要处理好这个关系并不容易,尽管已经有很多先行的经验可以借鉴,但是从今年和过去两年的实践来看,我们感觉到要处理好加快发展和环境保护的关系,在做大经济总量的同时保护好绿色的生态是完全可以做到的。您刚才关注我们怎么样来处理这个关系,我们主要采取三个办法:

    一是落实好,或者叫严格落后好主体功能区规划。我们清远是全省主体功能区的试点市,我们严格按照要求来实现差异化发展,特别是防止一些不具备工业化条件的生态发展地区盲目地进行损害生态的开发,让这些地方更多地不要去追逐传统意义的GDP,要更多地去创造绿色的GDP。对于重点发展地区、具备工业化发展条件的地区,我们严格地把产业发展特别是制造业发展控制在产业园区里面,而且严格环保的入门门槛,使这些地方对生态的损害能够降到最低。

    二是下决心淘汰一批落后的产能,腾出环境的容量去发展增量。这些地区都有一定的产业基础,但是过去发展的产业确实也有一部分水平不高,也挤占了很多环境的容量,过去两年我们下了很大的决心,淘汰了大批污染比较大、耗能比较大的落后产能,把这些环境容量腾出来去发展新的更优质的项目。实践证明,这个办法既可以做大经济总量,又可以使得环境的容量不增加。我可以给大家说一组数据,过去两年时间,GDP的单位能耗连续两年下降了10个百分点,同期规模以上工业增加值增长了将近10个百分点,而且各类环保指标也有了明显的好转,我感觉到要兼顾经济发展和环境保护是完全可以做到的。

    三是调整产业发展的思路。我们从过去被动的承接珠三角的产业转移转向主动谋划自己的产业发展,从过去更多单纯地关注制造业转向更多地考虑在发展制造业的同时怎么把服务产业发展起来,特别是利用紧接着珠三角核心区跟广州、佛山共同发展的有利条件,一方面让发展优势产业,同时对接珠三角一些地方对成本影响不大、生态影响较小的产业,比如金融保险、呼叫产业、仓储物流产业。一方面生态环境、生态优势是我们特别值得自豪的优势,我也有信心跟我的同事们一起借鉴先进地区经验,在加快经济发展的同时努力把青山绿水保护好,实现经济发展跟生态保护的双赢。谢谢您的问题。

    南方日报记者:我这几天也在各个小组听代表们讨论政府工作报告和财政预算报告,有这样一个关键词,就是“第二梯队”,在我印象中去年2月份的时候春华书记去惠州调研时就提出希望惠州能够争先上位,尽快地加入珠三角的第二梯队,我想问一下麦市长,很多城市都在做这样的工作,惠州在这方面有什么自己的底气,有些什么具体的措施能真正地把进入第二梯队落实到位?

    麦教猛(惠州市市长):谢谢您的提问。尽快进入珠三角第二梯队这是省委、省政府在新的历史条件下对惠州提出的新要求,也是惠州工作的总目标、总任务,实现这一目标我们不仅有决心,而且也有信心。我们的信心主要来自三个方面:

    首先是惠州有良好的资源优势,大家知道惠州地处珠三角地区,不仅是区位好,而且资源丰富,空间大,特别是全市的土地面积1.13万平方公里,我们的土地面积占了整个珠三角的1/5。除了土地面积大之外,关键是可用的面积多,我们的开发强度到目前为止仅是8.4%,深圳、东莞、广州基本都是40%到50%。特别是惠州境内既有大海港又有空港,而且还有高铁,所以交通优势特别明显。去年12月28日高铁正式开通之后,我们已经步入了高铁时代,今年年底平潭机场也即将起飞,这也为惠州的发展注入了新的生机和活力,使惠州展现出更加广阔的发展前景。

    二是惠州有良好的产业基础,惠州经过多届市委、市政府的努力,到目前为止已经架构起了电子信息产业、石化产业两大支柱,特别是电子信息产业去年已经达到3012亿人民币,石化产业也已经超过1400亿,惠州人民引以自豪的电子信息产业里的手机,这是一个重要板块,去年生产了两亿六千多部,大概占了全球手机总产量的15%,全球7台手机就有1台是惠州生产的。特别是我们的LED总量也超过了300个亿,天安门前面那几块大屏幕是惠州生产的,人民大会堂上面的灯也都是惠州生产的,去年我们又引进了极帝电子,投入了170多个亿,这是龙头,必将对下一波电子信息产业有一个大的带动。除此之外,中海油惠州炼化一期1200万吨炼油上了之后,7月29日二期又已经全面动工,最近省里给我们确定了目标,要打造世界级的石化基地,我们正在朝着这个目标迈进。应该说,随着中海油惠州炼化二期、极帝等一系列项目的不断推进,我们的集聚产业将越来越雄厚,发挥的带动作用也将越来越明显。

    三是惠州有良好的发展态势。我们用4年时间实现了GDP从1000亿到2000亿的跨越,用了3年时间实现了财政收入从100亿到200亿的跨越,我相信再下一个一百亿应该两年就可以(实现)。去年财政收入增长14.5%,前年是200.88,去年是250.1,今年只要能保持这个速度,甚至偏低一点,今年就可以超300亿的财政收入。

    应该说,惠州当前跨入了快速发展的时期,有着良好的发展态势,除了经济上保持良好的发展势头,在优化环境、改善民生、社会管理、改革的各个方面,惠州也是齐头并进。特别是我们连续两次以全国地级市总分第一摘得全国文明城市,今年将力争争取第三次拿下全国文明城市。连续四次被评为中国最具幸福感的城市,都是排在第三名。年前我们刚刚评了一个“中国改革十大最具投资潜力城市”,获得不少的荣誉。可以说,惠州完全具备了争先进位、跨越发展的良好条件,特别是我们对实现尽快进入珠三角第二梯队的战斗目标充满信心,接下来我们将全面发力,进入第二梯队原来设定的其中一个重要标志就是到2017年GDP要达到5000个亿,财政收入500个亿,但这只是其中指标之一,我们推进惠州尽快进入珠三角第二梯队是五位一体全面发展,包括经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好,为了实现这一目标,我们正在大力实施六大计划,来确保进入第二梯队的顺利实现,六大计划:一是平台构建计划,把环大亚湾新区、仲恺高新区打造成为两大增长极,环大亚湾新区去年已经经过省政府常务会议正式审批,正在推进之中;二是大力实施产业培育计划,这中间包括培育四大超千亿产业集群,力争到2017年产业规模突破1万亿;三是大力实施企业成长计划,我们设定到2017年千亿以上的企业达到3家,100亿以上的企业要达到13家,10亿以上的企业要达到100家,1亿以上的企业达到1000家,要形成大、中、小企业竞相发展的局面。去年已经有1家千亿企业诞生,也就是三星电子,去年是120万美金;四是大力实施县区赶超计划,促进区域的协调发展;五是大力实施人才“双高”计划,特别是五年时间里计划引进30个国内一流的科技创新团队、100名以上的博士为主的高层次管理人才、100名高水平的科技领军人才和1000名高层次的创新创业海外人才,同时每年要培养1万名以上高素质的技能人才,为发展提供有力的支撑;六是大力发展惠民倍增计划,要树立民生财政理念,每年新增财力的75%要用于解决民生事业,确保到2017年城乡居民人均纯收入比2010年翻一番,建成基本公共服务均等化的示范市。

    总之,我们将通过实施“六大计划”,努力打造惠州改革发展的升级版,确保2017年以更高质量的发展、更高水平的惠民进入珠三角的第二梯队,也为广东省率先实现“三个定位、两个率先”的总目标作出应有的贡献。谢谢。

    南方日报记者:请问一下河源的彭市长,去年以来粤东西北地区12个市都开始建立新区,河源的新区进展情况怎么样?在解决河源新区的资金、产业发展方面有什么举措?谢谢。

    彭建文(河源市市长):谢谢这位记者朋友的提问。新一届的省委、省政府高度重视解决区域发展不平衡的问题,出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,这个决定真的是很好,方案之系统、内容之全面、指标之具体、立意之长远都是非常少有的,要求河源把做大做强地级市的中心城区和产业园区、基础设施作为振兴粤东西北地区加快发展的三个抓手,我认为是抓住了问题的关键。

    河源扩张战略、城市提质扩容提出了江东新区,我们其实早在2011年就提出了河源要扩张发展,后来跟省里提出的扩容提质不谋而合,其实我们这个江东新区比其他新区先走一步。现在江东新区已经完成了总体规划的编制以及起步区控制性城市规划以及控制性修编工作,同时我们已经开启对11.3平方公里的起步区进行了征地拆迁,包括两个城中村、4000多户居民安居房的建设。对重大的基础设施,包括污水处理厂、污水处理管网、交通学校等配套都已经完成了专项规划,我们现在正在筹集资金,今年加快发展。现在加起来我们已经差不多筹集到了20个亿,再放到银行放大三倍,我们今年就可以筹到50个亿左右,投入到江东新区的基础设施配套以及征地拆迁中去。我们现在是开局良好。

    河源建设江东新区不是为建新区而建新区,而是要增强它的活力,这就必须走一条产业带动的路子,产城互动。我们其中有2.3平方公里是作为产业园区,把产业园引进的项目放在产业起步区里面,最后实现产城互动的效果。尽管省里去年底才批准江东新区的总体规划,但是很多工作我们已经先走了一步,争取了很多的主动。我们现在正在搭建江东新区的领导机构和班子,我们对江东新区的定位就是先建区后建站,先把管委会搭建起来,最终的目标是把它建成一个行政区,因为河源的中心城区只有一个源城区,所以我们要把这个区组合以后按照行政区域来组建,最后实现河源城区里面有两个区的合理搭配和合理整合。我们相信,有省委、省政府思路的指引,政策的支持,再加上我们自身的努力,江东新区将会成为河源经济发展的一个新的增长点,为河源的经济社会发展作出更大的贡献。谢谢。

    羊城晚报记者:我们知道惠州大亚湾新区的总体规划已经经省政府审议通过,请问麦市长,这个新区的建设对惠州的重要意义在哪里,这个新区的建设现在进展怎么样,它的整体规划有哪些重点,对环境有没有哪些刚性的要求?另外我们知道麦市长一直是在湛江工作了25年,去年调到惠州,履职一年了,您有什么心得体会跟大家分享?谢谢。

    麦教猛(惠州市市长):感谢这位记者的提问,也感谢你对我的关注。去年环大亚湾新区获得了省政府的审批,环大亚湾新区是进入珠三角第二梯队的一个重要平台,我们进入珠三角第二梯队第一个计划就是平台架构计划,其中包括打造两大平台,第一就是环大亚湾经济区,第二就是仲恺高新区,所以这个平台显得非常重要,因为这个平台规划的面积入地是2168平方公里,其中面积包括了现在大亚湾的全部,还有惠阳区整个区,另外还有惠东县和白花镇稔平半岛上五个镇和两个旅游管理区,它的概念是占了全市面积的20%,人口的30%,产值将近40%,特别是石化产业占了全市的90%以上。新区囊括了惠州全市的海洋、海岛、海湾等蓝色的资源,海域面积有4520平方公里,大陆岸线281.4公里,充足的可开发土地资源和丰富的海洋资源,为新区的发展打下了良好的基础。

    环大亚湾新区区位优势非常明显,毗邻深圳、东莞,离香港也只有47海里,所以区位优势特别明显。境内有海港、空港,还有机场,十几万吨级泊位也有。高速公路、铁路交通十分便捷,特别是高铁经过这里有两个站,即惠东站、惠州南站。像交通这么便捷的地方,区位这么良好,这在首批的新区里是少有的。去年12月4日省政府常务会议审议并通过了大亚湾新区的总体规划,把建设大亚湾新区上升为省的发展战略,特别是赋予了环大亚湾新区五大战略定位,即世界级石化基地、广东陆海统筹综合发展试验区、珠三角辐射带动粤东粤北发展的增长极、港城融合的生态湾区、城乡一体化发展的示范区,这是省政府常务会议在讨论大亚湾总体规划时给我们的总体定位。我们将以此为契机,按照统一规划、分布实施的原则,加大资源整合的力度,创新发展的理念,联动发展。包括推动面积41平方公里起步区的建设,这里有三个起步区,包括惠阳、惠东、大亚湾,三个起步区加起来总共41平方公里,另外核心区是200平方公里。同时要推动交通运输、能源保障、先进制造业、现代服务业、生态环境保护等方面的60个项目的建设,近年要推动发展的已经排出60个项目,总投资大概4000个亿,力争到2017年新区的生产总值将超过2000亿元,经济总量大概是再造一个惠州,去年我们是2638亿。

    第二个问题,感谢刚才这位记者对我的关心。我在湛江工作25年,去到惠州也就是9个月左右,对湛江、惠州两个地方的城市风格不一样,人文环境也不一样,它既有共同的地方,两个都是有海的城市。跟惠州相比,湛江很少有山,湛江一马平川,惠州是半城山色半城湖,湛江是海洋大市,惠州也算是海洋大市,但是岸线长度远远不如湛江。说不同还有很多,湛江是闽南以西为主,大概500万人左右,惠州80%是客家人。有人问来惠州之后感受跟湛江最大不同的是什么,我说最直观的就是湛江放眼望去海军很多,因为南海舰队在那里,惠州这边是陆军。不仅城市形态不一样,民俗不一样,发展态势也不完全一样,我们深切感觉到惠州是一片激情涌动的地方,特别是现在面临着非常好的机遇,两个市又都是有大项目落户跟带动。应该说,我爱湛江,也一样爱惠州。谢谢。

    南方电视台记者:先恭喜一下河源获得了5.93亿元的新丰江水库国家专项扶持资金,想问一下这些资金到底怎么花,这个水库为珠三角提供优质直饮水的问题讨论了很多年,不知道现在进展怎么样?

    彭建文(河源市市长):正如您所说,我们2013年参加了好几个PK,我们成功赢得了三个PK项目,其中最大一个就是新丰江水库,拿回了5.93个亿。我在思考,我们一系列的PK成功,并不是说我们在PK方面有什么过人之处,我认为只说明两点,一是大家对河源保护生态的认可和肯定,二是也反映出大家对河源今后如何进一步做好生态保护工作更多的关心、关注和期待,很多人也问,你们逢PK必赢,我说关键是河源生态保护工作做得好,得到了大家的认可和肯定,对于我们今后如何保护好万绿湖、东江会更多的是关心和期待。

    讲到如何做好万绿湖的保护,我首先要讲一讲万绿水对东江水和周边地区所做的贡献。万绿湖又叫新丰江水库,是全国七大水库和华南地区最大一个人工湖,蓄水量有139亿立方米,每个中国人都可以喝到10立方米的水。万绿湖是名副其实的生命水、政治水、经济水:说它是政治水,香港也是喝东江水的;说他是生命水,因为它肩负着中下游4000多万人的饮水安全问题,包括惠州、东莞、深圳、广州的一部分以及香港;说它是经济水,因为这个湖水是会产生占全国GDP12%地区饮水提供水源的一个地方,我刚才说的珠三角的东岸包括香港地区占了全国12%的GDP。保持一流的水质,不仅关系到广东的社会民生和发展大局,切实也关系到香港的居民饮水安全和繁荣稳定。因此,河源人民始终牢记肩上的生态责任、政治责任和历史责任,一直都高度重视新丰江水库和东江水的保护工作。

    我这里说几个事。一是当年为了修新丰江水库,河源大约有30万的水库移民,献出了自己宝贵的家园;二是为了保障包括香港在内的同胞4000万人的安全饮水问题,河源人民几十年如一日勒紧裤腰带,保护发展青山绿水,放过了不少项目,一般的工业项目我们都拒之门外,生怕污染水源,河源山好水好土地面积又大,为什么是欠发达地区,除了很多客观条件,更关键的是我们一直保护着青山绿水。我们在财政十分困难的情况下,近几年我们投入了13.4个亿来保护新丰江水库,现在新丰江水库常年的水质保持在国家地表水一类标准,现在还是可以直接饮用。对水源的保护河源是做了重大贡献的,除了回应刚才这位记者的问题之外,我知道今天文汇报、大公报也来了,请香港同胞放心,河源一定会像保护自己的眼睛一样来保护新丰江水库优质的水资源。在这里,我也请香港的记者朋友们向香港同胞传递一个信息,保护生态环境是我们最重要的使命,也是义不容辞的责任,我们一定会按照省委、省政府的要求认真做好生态保护工作,为我们的子孙后代留下一个资源丰富的绿色银行,为广东生态文明保有一片绿水蓝天。因为我知道香港很多环保组织经常明察暗访,生怕我们把环境污染了,影响了他们的饮水安全,今天你们两位都来了,请你们转达这个信息,我们在保护和建设方面会处理好这个关系。

    我也回应一下直饮水问题。直饮水现在进展顺利,水源工程已经动工了,在春华书记的关心下——春华书记第一次到河源就去看万绿湖,并且向我们提出要用好这湖水,把水资源优势转化成发展优势,做好水文章。按照春华书记的指示,我们加快推进直饮水工程和水产业园建设。现在直饮水工程水源这一块已经动工了,投入3个亿打通了1.8公里的取水隧道,估计到2015年的6月份这个水源工程就可以完工,源源不断的水就会从这里输送到其他的城市。我们现在已经跟广州签订了直饮水工程协议,河源跟广州也成立了一个协调工作领导小组,由陈建华市长任组长,我当第一副组长,分管副市长当副组长,成立了一个工作班子推进各项工作。现在已经完成了专项规划和投融资的科研报告,下来我们会按照原来的目标计划加快推进。

    因为这是一个系统工程,而且除了河源跟广州,中间还要跨其他的市,所以我们现在也要把计划报给省政府,由省政府成立一个由副省长牵头挂帅的协调小组来推动这个事,我们的目标是越快越好。谢谢。

    清远电视台记者:想问一下江市长,清远近年来都在根据自己的实际进行重大战略调整和改革,大家对清远的未来发展也充满期待,但是这一轮调整和改革也伴随着阵痛,这也客观上影响到清远的发展速度,未来清远市政府如何平衡改革、调整与发展之间的关系?谢谢。

    江凌(清远市市长):说不上重大的调整,这几年主要是根据清远发展的重要阶段性特征,在发展思路上进行了一些调整。大的发展战略没有变,但是发展思路做了一些调整。最重要的调整:一是严格按照主体功能区规划去谋划地方的发展,通过推进地区的差异化发展跟基本公共服务的均等化来实现区域发展的协调。现在抓区域协调是两个手,一手是推进区域的差异化发展,另一手是推进公共服务的均等化,通过这两手使得区域的发展能够更好地协调起来。二是在产业的发展思路上,一方面是调整思路,更大的是拓宽思路,特别是现在按照广州全面振兴发展的安排,加紧跟广州的合作和产业的对接,目前来看广清的一体化发展是个必然的趋势,而且广清一体化发展不仅对清远加快发展有利,也对广州进一步拓展发展空间有利,我相信我们的一体化发展会加快推进,我们现在正在合作发展广清的产业合作,使得广清的优势产业在更大范围合理布局,增强产业核心竞争能力。三是按照清远发展的阶段特征,希望能够通过中心城区的扩容提质跟市中心城市的适度做大,能够提升整个区域的城镇化水平,拉动区域的发展。大家都知道粤东西北地区共同的一个问题就是为什么比较落后,就是太多的人在农村,农村土地供养人口的压力太大,所以我们的一个基本的策略就是希望通过中心城区的扩容提质,市中心城市的适度发展,把农村人口转移出来,实现产业跟人口的集聚,降低农村土地供养人口的压力,这样一方面我们可以把城市经济带动起来,而且通过城市规模做大、功能提升,更好地对各类生产要素有吸引力,同时农村的人口转移出去了,土地供养的人口压力降低,人均的收入水平就会提高。按照这么一个规划,除了把中心城区扩容提质之外,还把中部的赢德、北部连州作为两个次中心城市,更好地拉动区域的发展。通过这几个思路的调整,使得整个发展战略能够更好地接续下去,也使得下来的发展能够更科学,大致上我们是这么一个谋划。谢谢。

    广东人大网记者:麦市长您好,刚才也提了很多关于生态保护的问题,我这个问题大概也是这个方向,关于两河保护的问题。两河保护一直都受到代表很高的关注,省人大多年来也都进行重点督办,去年的绩效第三方评估,惠州在深莞惠中获得了第二名,请问麦市长,惠州在接下来会采取什么样的措施来落实代表的建议,还人民群众一个良好的水环境?谢谢。

    麦教猛(惠州市市长):感谢这位记者的提问。近年来我们深入贯彻落实省委、省政府的部署,特别是在省人大的监督支持下,与深圳、东莞联手以前所未有的推动力度、前所未有的投入强度、前所未有的工作力度去推动两河整治工作,应该说到目前为止取得了明显的成效,实现了省人大提出来的“五年基本好转”的整治目标。两河整治工作得到了省领导的高度肯定,也得到了两河流域老百姓的高度认可,整治效果明显表现在三个方面:一是污水治理成效明显,过去大家都知道河水又黑又臭,经过整治以后水质明显改善,几项主要明显指标都下降40%以上,在去年第三方考评中我们获得第二名;二是环保设施的建设成效明显,特别是两河流域内建了24座污水处理设施,使主管网268公里污水日处理能力达到56.5万吨,这不仅是下足了决心,在投入方面也是花了很大的力气;三是综合整治的成效明显,特别是全面完成禽畜养殖业的处理,关停中污染企业一批,创建生态村203个,等等。应该说,经过几年的整治,两河流域取得了明显的成效。

    今年小丹省长在政府工作报告中明确提出推进淡水河、石马河污染整治,下来我市将深入贯彻落实好省委、省人大、省政府的工作部署,强化各项措施,深化整治,巩固和提升两河整治的成效。主要在六个方面进一步加大力度:一是进一步强化污染源头的控制,特别是要严格控制两河流域的水污染型项目的审批,提高环保准入门槛,严格控制产生新的污染源;二是要进一步完善污水处理设施,要加强对污水处理设施严格监管,不断完善配套管网,提高污水处理的能力,最大限度发挥环保效益;三是进一步推进污染企业的清退,综合运用法律、行政、经济、舆论的手段,按每年30%的比例推进污染项目的清退工作;四是进一步加大对周边的禽畜养殖的监管,建立环保成效监管机制,规范防止非法养殖场;五是进一步加强水质的监测,不断优化两河水质监测网络,及时掌握水质的变化,为深化整治和提升污染治理的工程效益提供依据;六是进一步强化整治的责任机制,要全面实行河段整治,健全水环境保护市县区镇办三级责任机制。总之,我们一定以高度的责任感巩固和提升两河整治的成效,确保取得长效。谢谢。

    南方网记者:刚才市长们都讲了很多,我想还是把话题转到加快发展上来,一个地方加快发展产业是支撑,产业的发展主要是大项目的带动,请问河源市长,河源一直是想利用水和矿产资源、森林资源做这篇大文章,去年一年大项目的情况进展如何能否跟我们介绍一下?再请问清远的市长,清远在产业方面的布局能不能具体介绍一下,有一些怎样的大项目?

    彭建文(河源市市长):谢谢你对河源经济发展的关注。河源在发展经济上提出了要做好、做活水头、木头、石头的文章,实现三赢。一个地方要实现加快发展,最有效的办法就是要发挥好自身的比较优势,要做好河源的事业,我认为就是要依托河源的优势资源和自然禀赋,努力把资源优势转化为产业优势,转化为经济优势。形象一点来说,就是要保用结合。因为我们有最好的饮水资源,最好的矿产资源,最好的森林资源,要做好水头、木头、石头的文章,只有这样我们的发展才有奔头。

    做好水头文章,就是要做大做强水产业、生态旅游产业和食品产业等特色产业,刚才也谈到了,我们现在规划了一个水产业园,大力发展饮用水、矿泉水和酿造等生产行业,预计园区年产值将达到200个亿,目前整个园区土地征用、规划编制都取得了阶段性的成效。我们现在在大力发展生态旅游产业,这两年我们引进了几个大项目,一是巴登养生庄园,二是东江源休闲观光中心,还有一个是工业城,这几个大项目估计在今年5月份就可以向游客开放。特别是巴登养生庄园项目,应该会给大家带来一些震撼,这应该是河源生态旅游发展的一个亮点,到时欢迎各位记者朋友去河源考察旅游,看一看这几个大项目,这几个大项目都发展得不错。

    做好石头文章,就是在保护环境的基础上用好河源的矿产资源的优势,我们现在引导河源矿产资源向精细加工转变,原来是矿主采了矿就卖给周边,对河源的贡献非常少,现在要求在河源采的矿必须进行精深加工,延长产业链,为河源做贡献,提高产品的附加值。在矿产方面,现在跟中国五矿在稀土精深加工方面开展了战略合作,正在建设一个稀土产业园,当然这个产业园是高端的,不是稀土分离,因为稀土分离污染比较大,放在河源不合适。现在稀土产业园进展非常好,我们现在已经签订了落户的项目超过10个,合同投资超过110个亿,估计下来在这里可以大做文章。

    做好木头文章,关键就是做好生态保护工作,我们认为木头就是要处理好资源开发与生态保护的关系,对乱砍乱伐的木头加工厂必须严格管理,实行最严格的森林采伐限制制度和森林防火防盗制度,我们正在推动新一轮绿化河源大行动,把森林资源管理好、保护好,努力把河源建设成为广东生态保护的一个典范。

    所以,河源要发挥自身的比较优势,就必须在水头、石头、木头上做文章。水头、石头就是要把它转化为产业优势,木头就是要在保护上做文章。把荒山变成绿郁葱葱的大森林。谢谢。

    江凌(清远市市长):以前大家说到清远可能会觉得清贫又遥远,而实际上清远是山青水秀并不遥远,清远的主城区离广东只有60公里,欢迎大家都到清远去。正像您所知道的,我跟建文市长都是从珠三角到北部山区去工作的,我跟建文市长都有一个共同的感觉,从某种意义上来讲,东西北地区的转型升级可能比珠三角一些城市更加紧迫,过去粤东西北最主要的问题是发展的条件不具备,城市的功能、吸引力、园区建设水平(不高),所以在这样的条件下,如果我们加大发展的力度,可能可以做大经济总量,但是我们确确实实难以引进高质量的产业项目,更难以引进你刚才所关心的一些大的产业项目,所以这两年我们可以说是沉住气下大力气改善发展条件,包括交通条件、环境、产业园区配套建设等,通过这两年的努力确确实实带来了很大的变化。特别是我们抓住有利的区位条件,就是实现跟广州的产业对接。你关心我们下来主要是哪些产业,或者是有哪些大的产业项目,清远过去的产业主要是资源型的产业,即以资源的开发利用为主要内容的产业,下来我们的产业是三大板块,一是对接广州的先进制造业,特别是广州的汽车产业,现在汽车已经成为广州一个很重要的支撑产业,下来整车在广州,相当一部分汽车配件会在清远生产;二是对接广州的产业服务业,特别是金融保险的后台、呼叫产业、仓储物流业,比如呼叫产业,过去大家不太了解,比如我们打电话去订机票、酒店,接电话的人现在是在广州接的,在广州请一个这样的人没有七、八千块钱请不到,但是这样的人完全可以在清远请到,清远可以培养大量的呼叫人才,如果把呼叫产业转到清远去做,可以大大降低人力成本和资源,现在有很多大量的呼叫产业可以做,我们正在打造一个大的华南声谷,希望呼叫产业下来成为清远一个很重要的产业,现在整体进展比较顺利,跟广州对接得也比较好。三是旅游产业,清远紧接着珠三角的核心区,我们除了没有海所有自然旅游资源都有,温泉、溶洞、漂流、丹霞地貌等,我们还有很丰富的少数民族的人文资源。我也曾经做了一个判断,下来整个广东的旅游发展,应该说珠三角还是一个重要的客源地,第二个判断就是以周六、周日为主的短期短途的旅游可能会成为主要的旅游产品;三是紧接珠三角核心区而且生态资源相对比较好的核心区可能相对受欢迎。从这些判断来看,旅游产业可能会成为清远一个很重要的产业。按照三大板块布局,现在也确实进来了一批比较好的龙头企业,在先进制造领域广州金发科技引进清远投资,有50个亿的投资,会形成15个亿的税收。像产业服务业这一块,天然智谷的项目也进展非常好。旅游方面,长隆将在清远打造一个超大型主题公园,珠海海洋板块、广州城市板块、清远山地森林板块,形成以后,连带游客会超过3000万,会拉动整个旅游业的发展,再加上传统的产业推进转型升级、改造工艺、减少对环境的损害,我们可以在进一步做大经济总量的同时更好地保护生态,也就是回到第一个问题,怎么实现经济发展跟生态保护的平衡。从这一点来看,这一点也足以令各位放心。谢谢。

    香港南华早报:江市长,广东省政府曾经邀请香港的媒体去了粤东西北,当时地方政府也跟我们说到了三个进展,比如说机电、高速、新城区、工业园都需要大量的资金投入,当时是说这一块还是一个初始的阶段,没有给我们一个说明,想问一下这一块资金到位情况和来源的情况如何?还有,曾经有清远的农民找过我们的报纸,说到燕湖新城征地情况,当时他们不希望搬迁,或者是有赔偿方面的意见,征地这一块怎么保证村民利益的同时又能够顺利推进?

    江凌(清远市市长):感谢您的问题。我先说第一个问题,你关注到粤东西北地区交通基础设施建设、城市扩容提质、产业园区配套建设的资金来源问题,这对我们来讲确实是一个比较大的问题,对粤东西北地区来说本身财力有限,要担那么大一个基础设施投入、城市扩容提质投入、产业园区投入确实压力比较大。当然,省委、省政府有一个统筹谋划,现在设立了一个振兴粤东西北地区发展的股权投资基金,下来这个基金会发挥很好的作用,来支撑这方面的发展,对我们来说,我们更多的压力是在城市的扩容提质跟产业园区的配套建设上,从目前的情况来看我感觉还是比较好的。主要的办法是采取政府的基础性投入跟社会的经营性投入相结合的方式,基础性的投入由政府来做,经营性的投入充分利用社会资本、民营资本,比如城市的扩容提质,通过政策性银行贷款、企业发债、政府其它渠道来募集资金,我们已经募集了将近100个亿的资金。这些资金我们主要用于征地拆迁、村民安置以及一些基础性的工作,大量的可经营性的项目,包括土地的一期开发,我们引进社会资本来做,这方面的进展非常好,中心城市扩容提质首期150亿的工程已经铺开,第二批30多个项目也准备投入实际性的建设,因为整个清远区位条件、城市整个发展远景对民营资本应该还是比较有吸引力的。虽然压力很大,目前我们在资金方面基本上还是能够解决现阶段的发展问题,当然我们也希望省委、省政府在推动粤东西北发展的问题上能够采取更多的金融措施,把更多的金融资源对接到粤东西北地区,更好地支撑这些地区的发展。

     第二个问题,城市设计到征地拆迁,这确实是全国性的难题,我们正因为感觉到这个问题难题大,所以对整个征地拆迁我们实行很人性化的方式。我们总结起来叫先安置后拆迁,比如基础设施道路涉及到要拆迁的房子,我们先统筹规划一个安置区,这个安置区不是由政府来选,是由被拆迁的村民来选。除了建好安置房给村民居住之外,还配建出租公寓,每个人配建15平方米的商铺,使得他们未来有稳定的收入,使得村民愿意拆、搬得进、留得下,按照这样的搬迁方式,尽管政府前期投入资金很大,但是效果非常好。我不太了解找你的村民是怎么一个情况,但是就我所知,我们从去年全面铺开这个工程的拆迁,首期要拆迁的房屋有2200多间,征地7800多亩,仅仅是三个月的时间,进展非常好,95%的房屋已经全部签订了拆迁协议,而且大部分在陆陆续续拆迁,包括有一些村民我们也跟他们讲现在临近过年了,是不是过了年以后再拆,但是他们说可以找得到住的地方,因为这个房子使得整个工程滞后他们也不好意思。所以整个清远市民对推动城市扩容提质、服务前期的工作还是非常认同和支持的,我们也会更好地、妥善地处理征地拆迁的个案问题,尽管是少数人的意见,也会在征拆过程中得到完善的处理。也希望您继续关注燕湖新城拆迁跟清远的发展。谢谢。

    主持人张兴劲:预计的一个半小时已经超过了,看来媒体的记者朋友对三个市的关注是非常强烈的,由于时间的关系,提问时间也只能进行到这里。非常感谢三位市长百忙之中抽空来参加这场记者会,感谢各家媒体记者朋友们参加记者会的采访,特别要感谢南方网、广东人大网对这场记者会做的直播,这里我也要代表大会宣传组感谢所有新闻媒体对广东省十二届人大二次会议大会的新闻宣传的关注和支持。记者会就开到这里,再见。

编辑:筱源

编辑:申晨
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