为进一步加强政策解读，积极回应社会关切，切实增强政府与公众的互动互信。围绕2018年省政府重点工作，我们邀请与宏观经济和民生关系密切的省交通运输厅、省国土资源厅、省司法厅、省水利厅、省民政厅、省文化厅、省卫生计生委、省质监局、省安全厅、省外办等21个省直单位负责同志上线省政府门户网站官方微博开展访谈，敬请关注！
微访谈内容
主持人
各位网友大家好！“政府工作话你知”又和大家见面了。今天我们特别邀请到广东省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长劳帜红，给大家介绍我省人才政策及工作情况，与各位网民进行在线交流，欢迎大家积极参与在线互动。
主持人
欢迎您，劳厅长。欢迎您做客我们的微访谈。
劳帜红
主持人好！各位网友大家好！很高兴和“政府工作话你知”的网友们进行交流，感谢大家的支持。
主持人
今年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出“四个走在全国前列”的殷切嘱托，并作出“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”的重要论断，为广东奋力开创新时代改革发展新局，提供了基本遵循和战略指引。一直以来，省委、省政府始终把人才工作摆在战略全局高度谋划推动，去年12月5日，省委组织部、省人力资源社会保障厅等13个部门联合印发了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》（粤组通〔2017〕46号），提出的一系列改革创新举措中，主要有哪些亮点？
劳帜红
《若干意见》含金量很高，可以说亮点纷呈，主要体现在“六个创新”：一是政策制度创新。如创建博士工作站，设立博士和博士后创新创业基金、建立博士和博士后事业编制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募机制等。二是培养模式创新。通过遴选青年拔尖人才，实施优秀人才国际培养计划，提高在站博士后资助标准，开辟职称评审绿色通道，推进科技成果转化等举措，聚焦国际、国内博士和博士后培养。三是引才模式创新。聚焦国际引才，通过加大资金的投入、构建全球人才招募机制、建立海外人才工作站、打造离岸人才研发基地等举措，靶向引进海外优秀博士和博士后人才。四是平台载体创新。聚焦产业发展，围绕创新驱动发展战略要求，积极搭建各种创新创业合作交流平台，加快科技成果转化，促进产学研深度融合发展，激励引导博士和博士后人才流向企业一线。五是扶持机制创新。聚焦均衡发展，强化人才向粤东西北流动的政策导向，对引进到粤东西北地区的博士和博士后人才予以倾斜，在资金资助上省财政给予大力支持，在科研、职称评审上给予特殊优惠。六是管理服务创新。聚焦精准服务，针对当前我省博士和博士后公共服务的突出问题，从住房保障、子女入学、户口迁移、配偶就业等方面，提出务实管用、操作性强的政策措施，解决人才后顾之忧。这些政策措施的落地实施必将在南粤大地产生人才集聚的积极效应。
主持人
为了吸引海外青年人才来粤干事创业，《若干意见》在博士和博士后人才引进方面有哪些重要举措？
劳帜红
引进博士和博士后人才是壮大我省青年创新人才队伍的重要途径。根据日益加剧的人才竞争形势，《若干意见》放眼全球，吸引国内外优秀博士和博士后人才来粤创新创业。一是吸引国（境）外优秀博士来粤从事博士后研究，采取“核实认定、不限名额”的方式，面向全球排名前200的高校引进国（境）外博士毕业生来粤从事博士后工作，每人最高给予100万元资助。二是吸引优秀博士和博士后来粤工作，对引进或毕业（出站）后留在珠三角地区或粤东西北地区的博士和博士后人才，给予10万元至40万元的生活补贴。三是支持企业引进博士和博士后，对引进博士和博士后的企业给予奖补等优惠。四是建立全球博士和博士后人才招募机制，对海外建站、吸纳博士和博士后给予一定的资助。
主持人
去年12月，由广东省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于深化职称制度改革的实施意见》（粤办发〔2017〕52号），提出了一系列改革创新举措，主要有哪些特色和亮点？
劳帜红
《实施意见》通过采取多维度改革创新，进一步构建了具有广东特色的职称制度，归纳起来主要是“六大改革”：一是职称评审权的改革。大力下放职称评审权，明确正高级职称下放广州、深圳；支持企事业单位开展自主评审，符合条件企事业单位自主开展单位主系列评审，充分发挥用人单位在职称评价的主导作用，充分释放人才评价活力。二是职称评审标准的改革。紧扣创新驱动发展，提出“创新能力评价”要素，不唯论文数量，不再对职称外语和计算机作统一要求，强化基层人才的工作实绩评价，鼓励人才深耕专业，使优秀人才脱颖而出。三是职称评价方式的改革。完善高层次人才、紧缺人才、基层一线人才、离岗创业人才、高技能人才，以及在不同专业技术领域等不同类型人才的职称评价渠道和模式，推广面试答辩等能充分体现专业技术人才实际能力的评价方式，为人才开发使用提供基本依据。四是职称监管的改革。进一步厘清政府和市场在职称评审中的关系，突出政府部门的监管责任，加强行业自律和社会监督，重点加强对职称评审组织实施全链条的监管和职称评委会的组织管理，规范职称系列专业类别设置，避免评审交叉，为客观公正评价人才提供制度保障。五是职称服务的改革。聚焦我省非公有制专业技术人才职称申报机制不完善问题，明确将港澳台、外籍、从事新职业和自由职业的专业技术人才纳入我省职称服务范围，创新性提出设立职称直报点，支持条件成熟的创新创业平台等组织面向非公单位人才开展职称评审服务。六是评价与使用衔接上的改革。加强与事业单位岗位管理制度、职业资格制度、学位培养制度、继续教育制度相衔接，提升职称在科学引导单位用人中的作用。
2017中国海外人才交流大会上广东人才新政展板
主持人
#网友问题#：结合中央和省委省政府深化推进“放管服”改革，《实施意见》在下放职称评审权方面有什么具体措施？
劳帜红
下放职称评审权是深化“放管服”改革的重要举措。近年来，我省大力推动职称评审权下放，取得了一定成绩，本次职称评审权下放的主要特点是：一是实行分层级、分系列、分地域多维度下放。向地市、事业单位、新型研发机构和行业龙头企业、社会组织等4个维度下放职称评审权。其中正高级职称评审权下放至广州、深圳，副高级下放至符合条件的地市，中级下放至县区。支持在行业优势明显、人才密集度高、创新能力强的地区组建副高级职称评委会。推动向自贸区、人才发展改革试验区的社会组织和企事业单位下放职称评审权限。支持创新创业和人力资源服务机构面向非公有制专业技术人才开展职称评审。支持科研院所、医院等企事业单位开展单位主系列职称自主评审。对于自主评审的单位，政府将不再审批评审结果，改为事后备案管理。二是促进企业人才培养和使用。鼓励行业龙头企业参与评价标准制定，建立行业龙头企业人才评价和职称相衔接机制。通过构建各级政府人社部门主导、业务部门主管、多元评价主体共同参与的评审组织体系，充分发挥用人单位和社会组织在人才评价的主导作用，最大限度向用人单位放权和向专技人才松绑。在放权松绑的同时，将进一步突出政府部门的监管责任，加强行业自律和社会监督，做到放前有评估、放后有监管，逐步下放，有序承接。
主持人
建设粤港澳大湾区是党中央作出的重大决策，是新时代广东改革开放肩负的重大政治任务。请问在推进粤港澳大湾区建设上有哪些人才政策支持？
劳帜红
目前，相关政策体系主要包括6个方面：一是出台《关于粤港澳人才合作示范区人才管理改革的若干政策》，积极探索粤港澳大湾区人才发展体制机制改革。二是出台支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策措施，优化吸引和集聚海外高层次人才到我省创新创业的人才发展环境。三是出台《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，加快培养集聚一大批优秀拔尖青年人才。四是出台加强新形势下引进外国人才工作的创新举措，实施更加积极、更加开放、更加有效的引进集聚政策。五是出台《关于深化职称制度改革的实施意见》，构建具有广东特色的职称制度。六是研究制定了人才优粤卡政策，将为高层次人才提供入户、安居保障、停居留等十几项高含金量的政策等等。
主持人
目前，外国人来粤工作和创新创业有哪些便利渠道？
劳帜红
来粤工作外国人在办理相关工作手续方面可享受“四大便利”：一是长期在粤工作外国人可享受两证整合后工作许可统一管理的便利。由外专部门统一发放《外国人工作许可证》，为外国高端人才开辟“绿色通道”，提供“承诺制”和“容缺受理”便利措施。二是外籍高层次人才和创新创业人才可享受公安部支持广东自贸区建设和创新驱动发展16项出入境政策便利。对未持签证来粤工作的外籍人员，可凭外专部门签发的《外国人工作许可通知》在广东省口岸签证机关申请办理Z字（工作）签证。三是短期来粤外国人可享受来华邀请函政策免办工作许可的便利。来粤从事管理、技术、科研、教学、指导、咨询等工作不超过90天的外国专家，免办工作许可、工作签证和居留许可手续，直接由外专部门签发《外国专家来华邀请函》。四是外国高端人才可享受最长签证有效期等人才签证的便利。外国高端人才及其配偶子女凭省外专局签发的《外国高端人才确认函》，可获长达10年、多次入境的R字（人才）签证。
主持人
广东在引进外国人才和留学人才方面有什么考虑？
劳帜红
经过改革开放40年的发展，广东成为了中国经济最具活力、创业创新环境最优的地区之一，对国内外人才形成了强大“虹吸效应”。下一步，我们将以国际化、市场化、法治化为主攻方向，创新引进方式、完善使用机制、健全管理服务保障体系，着力营造开放自由、宽松包容的创新创业人才生态环境，形成具有吸引力、承载力、融合力和支持力的引进外国人才和留学人才发展体制机制优势。在继续瞄准欧美发达国家引才基础上，更加关注“一带一路”沿线国家、新兴市场国家，加快吸引集聚具有重大原始创新能力的科学家、具有推动重大技术革新能力的科技创新领军人才、具有国家视野和战略开拓能力的企业家、掌握金融业核心技术的金融人才、具有创新发展潜力的海外青年拔尖科技人才和博士后人才、能够解决关键技术和工艺难题进行重大技术革新和改造的高技能人才，以及我省经济社会发展急需的其他各类人才。
中国海归及“千人计划”专家创新创业成果展
主持人
#网友问题#：实施人才签证制度有哪些突出特点？
劳帜红
2018年1月，我省正式实施外国人才签证制度。该制度的实施，实现了签证制度办理的四个“最”：最快办理时限，省外国专家局签发《外国高端人才确认函》时限压缩至5个工作日，外国人持《外国高端人才确认函》需要加急办理人才签证的，驻外签证机关可在2个工作日内签发。最长签证有效期，人才签证有效期为5至10年，最长可达10年，并可以多次入境，是我国目前有效期最长的签证类型。最长在华停留期，持人才签证多次入境的外国人，在华停留时间一次最长可达180天。最优惠签证待遇，除外国高端人才本人可以申请人才签证外，其配偶及未成年子女也可以申请有效期相同、多次入境的相应种类签证，外国人才及其家属免交签证费和急件费，“零费用”办理。在每年来粤工作的外国人才中，将有超过十分之一的外国高端人才及其配偶、子女可享受签证便利。
主持人
“三支一扶”（支教、支医、支农和扶贫）是引导高校毕业生到基层就业，促进新农村建设的民生工程，也是引导大学生到基层干事创业的重要举措。请介绍一下“三支一扶”计划实施情况？
劳帜红
自2006年实施“三支一扶”计划以来，我省共派遣15000多名大学生到省内山区和东西两翼经济欠发达地区乡镇服务，“三支一扶”大学生足迹遍及粤东西北16个地级以上市、83个县（市、区）的2188个镇街基层单位，大大促进了山区农村基础教育、医疗卫生、农林水利和社会保障事业的建设发展。12年来，“三支一扶”大学生坚持扎根基层、服务群众，唱响了“到农村去、到基层去、到人民最需要的地方去”的时代主旋律，超71%的“三支一扶”大学生服务期满后留在基层工作，不仅赢得了服务单位和基层群众一致好评，更是赋予了锻炼培养国家后备青年人才、加强基层工作力量、促进高校毕业生扎根基层、为乡村振兴战略提供人才支撑等丰富的内涵。
主持人
#网友问题#：今年粤东西北基层医疗卫生单位专项公开招聘有哪些特点？
劳帜红
今年粤东西北基层医疗卫生单位专项公开招聘由省委组织部、省人社厅、省卫计委三部门共同组织，共发布医、药、护、技岗位6857个。其中，直接面试岗位2395个；报名参加笔试的考生达24106人。从体制机制上看，今年的专项招聘主要有三个特点：一是统一制定、严格执行医务工作人员的学历、职称和执业资格条件，并对全科、急诊、妇产等11类急需紧缺专业，6类人群设置直接面试岗位，以最低的门槛吸引最多的考生报名。二是分“医、药、护、技”四类募集岗位、开展测评，并在全省范围内抽调20多名专家学者封闭命题，确保了科学测评人才水准。三是使用信息化系统统一接受报名、统一命制试题并组织阅卷，以最优化的机制确保招聘实效。
主持人
3月，中办、国办出台了《关于提高技术工人待遇的意见》，请介绍一下其特点和政策，我省将有何贯彻措施？
劳帜红
中办、国办出台《关于提高技术工人待遇的意见》，聚焦企业技术人才瓶颈，突出激励提升，强化问题导向，是一个含金量比较高的政策意见。《意见》提出了16条提高技术工人待遇的具体措施，包括四个方面：一是突出“高精尖缺”导向，大力提高高技能领军人才待遇水平；二是实施工资激励计划，提高技术工人收入水平；三是构建技能形成与提升体系，支持技术工人凭技能提高待遇；四是强化评价使用激励工作，畅通技术工人成长成才通道。下一步，我省将重点做好以下工作：一是按照《意见》要求，紧密结合我省实际，研究制定提高我省技术工人待遇的实施意见；二是充分发挥企业主体作用，推动国有企业带头落实《意见》明确的各项政策措施；三是开展多种形式的宣传报道活动，加强政策解读和舆论引导。
主持人
#网友问题#：广东选手在第44届世界技能大赛上取得了优异成绩，请问我省在参加第45届世界技能大赛方面做了哪些工作？
劳帜红
在2017年10月举行的第44届世界技能大赛上，我省选手表现出色，成绩突出，共获得5金4银6铜2优胜奖，奖牌数占全国一半，金牌数和奖牌数均居全国第一。第45届世界技能大赛将于2019年8月在俄罗斯喀山举行。为备战参加第45届世界技能大赛，我省已组织开展了52个项目省级选拔赛。今年6月，人力资源社会保障部将举办2018年中国技能大赛——第45届世界技能大赛全国选拔赛。全国选拔赛设上海和广东两个赛区。其中，广东赛区承担18个项目的比赛。6月25日至28日，广东赛区的全国选拔赛将在广州市琶洲会展中心举行，并向社会公众开放，欢迎社会各界前往观摩。下一步，我省将全力备战，进一步完善我省集训基地建设、专家教练聘请、选手培养集训机制，强化优势、补足短板，力争在第45届世界技能大赛再创佳绩，取得新突破。
人社部汤涛副部长、余艳红副省长出席广东省第44届世界技能大赛表彰
主持人
各位网友，由于时间的关系，今天的访谈到这里就结束了，感谢劳厅长做客省政府门户网站，我们下期节目再见！
劳帜红
谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！
