2016年12月29日（星期四）下午3时，肇庆市市长陈旭东以“实施‘东融西联’战略，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市”为主题，上线省政府门户网站，并回答网友问题。

　　主持人：各位网友，大家上午好，欢迎大家来到广东省政府门户网站和南方新闻网的访谈直播间，参与“市长面对面”访谈节目。今天，我们邀请了肇庆市人民政府陈旭东市长，与我们聊聊“实施‘东融西联’战略，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市”的话题。另外，我们还邀请了来自南方报业传媒集团的三位媒体观察员，共同参与今天的讨论。陈市长，您好，欢迎您的到来！

　　陈旭东：主持人好，各位网友好，媒体观察员好，很高兴借助这个平台跟大家做一个互动和交流。

　　主持人：市长，其实说起肇庆，大家马上都会想到像七星岩、鼎湖山、端砚这些，都是比较有名气的，但是网友可能对肇庆没有像您那么熟悉，能不能向网友介绍一下肇庆这座城市？

　　陈旭东：好的，我觉得肇庆的确是一个山清水秀、人杰地灵的地方，我想我借此也在这里做一个小小的广告。 我们肇庆现在是1.5万平方公里，430万人口。肇庆现在是有三个区，即端州、鼎湖、高要，还有一个代管市四会市，另外我们有4个县，即广宁、德庆、封开、怀集。同时我们还有高新区和新区，另外还有一个粤桂合作特别试验区。整个肇庆辖区主要是这么分布的。

　　我们肇庆的历史也非常悠久，我们是国家的历史文化名城。肇庆的历史有2200多年，因为最早我们肇庆是叫高要，后来叫端州，后来又改名肇庆，肇庆的意思就是“吉祥喜庆开始的地方”。我们的封开县过去就叫广信，广信以东就叫广东，广信以西就叫广西，所以广东广西是这么由来的。肇庆的历史比较悠久，岭南第一个状元来自肇庆，包公还在肇庆工作过3年。

　　中西文化的一个交汇点也是在肇庆，因为利玛窦到中国的第一个地方就是肇庆，在这里他生活了多年，绘制了第一张中文版的世界地图，完成了第一个在国内组装的自鸣钟。另外，肇庆的端砚也非常有名，端砚是四大名砚之首，还有禅宗六祖慧能在肇庆顿悟成佛，修成正果，所以肇庆的历史文化应该说比较悠久。另外，肇庆是两广总督府的所在地，有182年的历史，当时成为岭南地区政治、经济、军事、文化的中心。

　　我们还有一张名片是“国家优秀旅游城市”，在我们市区就有美丽的七星岩和星湖，环星湖绿道位于城区"山湖城江"主轴线，被誉为"中国最美绿道"；德庆龙母祖庙享誉海内外；高要八卦村有700多年历史，是广东首批古村落；广宁竹海是中国面积最大的竹林；全市各地景区景点串珠成线，形成环绕全市的"千里旅游画廊"。

　　我们第三张名片是“国家环境保护模范城市”，西江水质长年保持国家II类标准，是全国水质最好的河流之一；城区空气质量优良天数比例达87%以上，被人民网列为18座"洗肺"城市之一。 第四张名片是"国家森林城市"，全市森林覆盖率达70.34%，鼎湖山是全国第一个自然保护区，被誉为"北回归线上的绿宝石"，也是我们城区里的原始森林，市民共享的"天然氧吧"；全市有森林类自然保护区11个，森林公园126个，湿地公园7个，其中岭南地区独一无二的羚羊峡古栈道森林公园今年已经建成并免费向公众开放。羚羊峡古栈道森林公园不仅有古栈道，同时也是靠在西江边，景色非常优美，也是全市比较有典型意义的一个森林公园，今年刚刚对外开放。

　　第五张名片是"全国社会治安综合治理优秀城市"，我们已经连续16年4次获此殊荣，连续两次捧得全国综治"长安杯"，是珠三角最安全的城市之一。 除了以上亮丽名片以外，如果简单概括我们的优势的话，我觉得我们至少有三个方面的优势可以来说：

　　第一个就是区位优势，我们的区位优势非常明显，我们是处在三个经济带的一个交汇圈，即珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带，我们在“三带”的一个共同交汇的圈里，所以我们有非常明显的区位优势；

　　第二个就是交通优势，即我们有一条西江——黄金水道，我们有一条轻轨，从肇庆到广州市区只要1个小时，非常的方便。我们还有两条高铁，一条贵广铁路，一条南广铁路，而且交汇点进入广东的第一站就在肇庆新区，我们到桂林只要2个小时，非常便捷。还有7条高速公路，也是四通八达的，高铁通车里程在广东居于首位，广佛肇城际轨道的开通实际上已经形成了1小时的交通圈，也是对1小时的经济圈奠定了非常好的基础，尤其是昨天（28日）刚刚开通的广佛肇高速，也为我们的交通优势增添了浓墨重彩的一笔；

　　第三是政策叠加优势，我们不仅享受了珠三角的政策，还享受了粤东西北的政策，另外我们在封开县和梧州交界的地方专门搞了一个粤桂合作特别试验区，在这个试验区有广西和广东叠加的政策可以享受。

　　另外，我们还有投资的洼地，我们很多成本比较低，我们的土地开发率只有6.5%，和一些发达的地区相比，有些发达地区达到50%以上，所以我们还有很大的空间。我们的开发成本比较低、可塑性比较强的处女地还比较多，特别是在珠三角核心区的周边还有一些优良的亟待开发的平原区，面积达到20万亩左右，可以连片地进行开发，不需要有很大的大拆大建，所以这个优势应该说也是比较明显的。

　　主持人：感谢您的介绍，听了您的介绍，肇庆的环境很好，旅游资源也很好，非常吸引大家，而且发展势头也很强劲。我们想了解一下肇庆是如何走向珠三角连接大西南的枢纽门户城市的？

　　陈旭东：肇庆这些年也一直按照总书记的“三个定位，两个率先”指示要求，按照省委、省政府对我们经济社会发展的各项要求，在省直各个部门的支持和配合下，肇庆市委市政府就是按照春华书记提出来的，作为珠三角连接大西南的枢纽门户城市的定位在努力进行探索和实践。

　　这个由来是春华书记首次来肇庆调研，调研的时候春华书记就专门提出来肇庆有非常好的区位优势，我们如何把这个区位优势更进一步地发挥出来，他说可以把肇庆打造成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市，我觉得这个定位非常切合肇庆的实际情况。

　　主持人：我们也知道2008年的时候肇庆整体纳入珠三角规划纲要，这个纲要对肇庆的发展带来了什么优势或者机遇？

　　陈旭东：2008年的规划纲要将肇庆纳入其中，肇庆在整个珠三角是一个比较新兴的城市，是珠三角最年轻的一个城市，枢纽门户这个概念，无论是内涵还是外延，应该说都非常的丰富。怎么来实现枢纽门户城市这种战略定位，肇庆也是在不断实践。今年的党代会，我们专门提出来了“东融西联”的战略。实际上我们是从几个角度来考量的：

　　第一，从区位层面来考虑。因为从区位这个层面来考虑的话，肇庆如果仅仅是从广东这个地图来看，我们是处在广东的一个边上，应该是靠近西北角的一个位置，但是如果我们把视野放的更大一些，在广东和广西两个地区来看，肇庆正好处在广东广西相连接的一个中间核心的地带，也就是一个枢纽地带。如果我们站在更高的层面，在国家这个层面来看，广西是西部地区，广东是东部地区，肇庆是东部和西部的一个连接点（枢纽），所以从区位角度来说，这个区位优势是非常明显的。

　　第二，从城市的功能层面来看。我们打造的是枢纽门户城市，而不是一个过道城市、过境城市，仅仅是有要素的流动还不行，只有要素的流通也不行，那只是一个过堂风，还要能够把这些要素在我们这里集聚，能够成为具有转化集聚承载力的城市，这就需要提升城市的品质，我们在方方面面都要具备这种承载能力，所以在这个方面我们有很大的提升的空间。

　　第三，从经济层面。实际上我们是处在两个经济带和一个产业带“三带融合”的位置，所以从经济层面上来说，肇庆如何把“三带”真正打造成产业共建圈、区域协作圈，成为非常有经济实力的城市，这一块我们有很多的文章可以做。整个枢纽门户城市建设可以从不同的角度去理解它的内涵和外延。

　　主持人：确实像您说的，建设枢纽门户城市有很多的文章可做，肇庆在这块会有哪些部署跟抓手？

　　陈旭东：刚才我提到了党代会，我们的党代会刚刚召开，其中不仅提到了东融西联，我们还有个整体的口号。整个党代会报告可以说画了三张图，其中第一张图是我们的一个自画像，对过去5年我们进行了自我描述、自我剖析，既看到了成绩也找到了差距，特别是直面问题。

　　第二，党代会还画了一个我们形势的分析图，肇庆当前面临什么样一种形势，面临什么样的一种机遇，我们在分析形势的时候，实际上是既抬头了解熟悉掌握中央一系列要求，同时也了解世界的趋势，了解最新科技的发展，同时我们也非常注重接地气，一定要跟广东省的实际情况、跟肇庆的实际情况紧密结合起来，所以我们这个形势分析我觉得也是比较到位的。

　　第三，党代会描绘了一幅美好的蓝图，就是我们未来5年肇庆怎么发展，发展的方向、路径是什么，同时对时间表和路线图都做了明确的规定。

　　所以现在形势做了分析，经验做了总结，蓝图也已经绘就，下来我们有很多工作要做。党代会提出了响亮的口号，第一句话叫东融西联，第二句话叫产业强市，第三句话叫实干兴肇，这三句话掷地有声，也是非常切合肇庆的实际。应该说，全市广大市民对党代会充满了期待，对这几个口号也非常认可。

　　所谓东融，从字面含义来理解也非常好理解，我们是珠三角的一个城市，但是我们是一个新兴城市，我们现在还不是核心城市，像广州、深圳、佛山等这些都是珠三角发达城市，我们如何向东看，如何主动地去融入，这一块非常重要，这是我们东融的战略。

　　另外就是西联，因为我们是连接大西南的门户城市的定位，大西南有很多优势，有很多要素，我们怎么和大西南地区的一些城市连通起来，过去我们在这方面也做了很多积极有效的探索，像粤桂黔高铁经济带，这就是很好的一种联络，珠江—西江经济带也是一种非常好的连通的机制，而且我们也开了很多次会议，有一些联席会议，也有一些论坛既有务虚的，也有务实的，效果非常好，这次把它上升到战略的高度，东融西联，东融可以带动西联，西联也可以促进东融，具有相辅相成的关系。

　　主持人：刚才您提到实干兴肇，既然是实干，在蓝图中肯定有描绘一些重点的抓手，从哪些地方切入，能否为我们介绍一下？

　　陈旭东：我们提出了三个“三”。既然是一个鼓劲的大会，希望大家可以浅显地了解未来肇庆发展的方向，具体要干什么？

　　第一个“三”就是三大建设，第一个是产业的建设，第二个是城市的建设，第三个就是交通的建设。产业强市，我们要把产业建设放在突出的位置。城市的建设有两个重点，即新区崛起、老城复兴；交通的建设，我们也有很多的目标，我一会儿也会专门做介绍。

　　第二个“三”就是三张品牌，第一张是绿色肇庆，第二张是法治肇庆，第三张是文明肇庆。

　　第三个“三”就是三大动力，第一个动力就是改革开放，第二个动力就是创新驱动，第三个动力是招商引资。这三个“三”应该非常的清晰。

　　主持人：我们也知道最近肇庆有很多大项目在上马，大家也很关心，能否为我们介绍一下三大建设的情况以及最新的进展？

　　陈旭东：我刚才讲到的三大建设，首先第一个就是产业的建设，因为肇庆的发展离不开产业，产业做大做强以后，我们的发展可以发展得更快。这次提出来产业强市的口号，也是我们党委和政府通过多年的探索，也是在历届党委政府打下的良好基础上，我们不断探索肇庆发展的路径，我们觉得我们的发展应该把产业强市放在一个非常重要的位置，或者说首要的位置、关键的位置。我们提出来用5年的时间要做一个“366”工程。

　　所谓的“366”，“3”就是打造3个千亿级的产业集群，一个是新能源汽车，一个是先进装备制造业，还有一个是节能环保制造业，这三块我们想打造成3个千亿级产业的集群；

　　第二个“6”，就是想打造6个主营业务收入能够达到百亿的产业航母；第三个“6”实际上是600个，600个主营收入超亿元的企业，我们想通过5年的努力，把它逐步培育打造出来。

　　因为企业是经济发展最活跃的一个细胞，一个城市离不开产业，一个产业离不开企业，所以这种打造需要有一个过程，所以我们定出来是在5年的时间里有这么一个“366”的工程。

　　主持人：我们也非常期待5年的肇庆是一个什么样崭新的样子。刚才您提到第一个是产业，城市建设方面您能否给我们介绍一下？

　　陈旭东：产业方面，我还想再补充一下。我们的产业，过去是相对比较传统的做法，现在随着经济社会的发展也逐步被淘汰了，因为现在是新旧动力转换的一个时期，我们不断地在和兄弟城市学习，同时我们自己也在做一些积极的探索。

　　比如说我们现在进行产业园区的建设、通用厂房的建设，我觉得这方面也是比较好的。比如说产业园区的建设，我们现在是“一核两极多点”的模式，“一核”就是以国家级的高新区作为一个核心的产业园，因为高新的企业比较集聚；“两极”主要是两个特色产业园。

　　一个是高要汽车零配件的产业园，一个是四会的产业园；“多点”除了一核两极之外，在各个市各个区都有各具特色的产业园区。同时我们想通过5年的努力，能够使更多的土地释放出来，然后来建产业园，我们计划是每年10平方公里，5年就是50平方公里，还要每年建100万平方米的通用厂房，因为现在很多企业都是轻资产，所以通用厂房也十分受欢迎。

　　刚才你提到城市建设是我们三大建设的第二个方面，这里我们主要是围绕新区的崛起、老城的复兴，当然城市建设不仅仅局限于这两个方面，但是我想我还是挑重点做一个介绍。

　　新区的崛起，也是城市建设非常重要的一个抓手，或者说是我们的一个主战场。

　　春华书记在视察肇庆的时候，专门对我们新区的建设也提出过具体的指示和要求，春华书记说我们新区建设规划要好、起步区要小、速度要快，这个要求也非常贴近新区建设的实际，因为新区建设可以说是一张白纸，整个工程量是非常大的，大量的基础设施的投资，大量的水系的改造，还有一些征拆的任务，任务量非常大，所以必须要有一个好的规划，必须要谋划一个先行区能够先行先试，先出来一个样子，然后我们的目标是8年见新城，3年出来一个轮廓性的先行区。

　　按照这个要求，首先从规划做起，所以我们有一个非常好的新区规划，这个规划小丹省长还亲自提了修改的意见，所以我们这个规划应该说起步比较高，我们也是结合了中央一系列新的要求，比如说智慧城市、海绵城市，还有城市工作会议提出的一系列新的理念，还有生态文明、绿色生态要求融入进去，所以这一块规划的起点还是比较高的。

　　另外，在具体的开发当中，我们也体现开发的一些现代化的理念，比如说“先地下再地上”，现在整个城市的管网全部放在地下（地下管网），避免有些城市，或者说我们自己的老城区就是这样，经常要开挖，马路是“拉链式”，未来我们在新区是有一个地下的综合管廊，覆盖了65平方公里的核心区。

　　在基础设施方面是着眼于长远，包括现代化的一些信息基础设施，我们也已经预留了很多的空间，做了一些基础的设施，为将来智慧城市的建设，为我们更好地利用好大数据、云计算，使新区有现代城市风貌，奠定良好的基础。

　　同时，整个新区的投入应该是非常大的一个投入，先行区投入150个亿左右，在这个过程当中我们也是充分利用好国家的这种政策性的融资政策，我们在国开行和农发行的大力支持下，争取了很多的政策性的融资，这也是解决了大量的基础设施投资和政府资金财政困难的问题，应该说解决的也比较好。为了避免新城变成睡城，只是一个亮丽的壳子，没有人气，产城也不融合，我想我们在规划的过程当中和在推进新区建设的过程当中，始终把产业的导入也作为一个切入口和突破口，我们目前投资100亿元的启迪环保科技城已经正式动工，中国电科30亿元天地一体化项目也已经签了协议。

　　京东也计划在我们新区建设打造华南云计算运用中心和大宗商品物流枢纽。在产城融合方面我们也是先行规划，争取一批央企和比较有影响力的世界500强企业，还有一些新型业态的企业，类似京东这样的电商等，为先行区的建设注入一些活力。

　　我们赖泽华书记一直有句口头禅，说我们新区有三个“bo”。第一是我们引进了不少的人才，有不少博士，清华的，北大的；另外，我们新区的干部精气神特别好，身上有一股拼搏的精神；第三个“bo”就是我们新区生机勃勃，所以这三个“bo”我觉得我们书记概括得非常形象。

　　主持人：刚才您介绍了新区崛起的情况，那么在老城复兴方面肇庆又是怎么做的呢？

　　陈旭东：老城复兴也是城市提质的一个重要的方面，未来城市建设需要对老城进行系统化的改造，这种改造不是以大拆大建、造一批房地产作为一个目标导向，而是要把几方面的因素结合起来。

　　首先，要传承文化的文脉，我前面讲到肇庆的时候说我们历史非常悠久，我们至今在我们的老城还完整地保留了宋城墙，当然明清以后不断的有新的城墙垒上去，这在全国范围内也是不太多的。怎么把宋城墙保护好，还有一些文物的古迹在我们城市的街区，我们怎么把这些历史的积淀传承好、保护好。总书记专门对保护历史的风貌，保护老街区、老城墙也都有过专门的指示，就是说对这些的保护要像发展经济一样放到同等重要的位置，而不能只注重发展经济而忽视对这些文物的保护，我们遵循“在开发中保护，在保护中开发”的原则，这样来解决城市建设和文物保护、传承文化实现几个方面的共赢。

　　另外，对改善民生也非常有帮助，因为老街区、老城区有些住宅比较陈旧，我们也想借这个机会改善居民居住的环境。所以这篇文章如果做好的话，无论从哪个角度去总结都是功在当代利在千秋的一个项目。我们现在已经专门立项，而且由我们赖书记专门挂帅，成立了专门的指挥部来推动，总的投资估算要40个亿左右。我们也加强了这方面的宣传，广大市民也非常的欢迎，表现出非常大的积极性，在我们工作的过程当中也十分配合，因为他们也说我们也要为老城的复兴做出自己的一份贡献，同时也是对自己美好生活充满了这么一种期望和期待。

　　我觉得城市建设这个抓手，我们紧紧抓住新区崛起、老城复兴这两个方面，当然整个城市建设内容非常丰富，由于时间关系，我就介绍这两个方面。

　　主持人：刚才在三大建设里谈到了产业建设跟城市建设，还有第三个方面是交通建设，能给我们介绍一下相关方面的情况吗？

　　陈旭东：交通建设应该是我们一个非常重要的抓手，因为我刚才讲了，作为珠三角连接大西南的一个枢纽门户城市，我们第一大优势就是区位优势，通过区位优势，我们构成一个交通优势，这个交通优势的构筑是一个过程，需要不懈的努力，整个未来“十三五”规划当中将要投资1500亿左右来外联内通。

陈旭东：外连，在原有的基础上要更加拓展高速公路网，我们还规划在高铁的线路上也有所拓展。同时，还争取早日迈进“地铁时代”。比如说肇开高速公路，现在已经开始可研，肇开高速公路将来是连接南部地区一条非常好的通道，这样可以快速通行，正好对接港珠澳大桥，对接粤港澳大湾区的建设，使肇庆也能够更好地接受到自贸区、沿海城市的一些辐射。肇开高速肇庆的那一段连着我们山区县，山区县到市区的时间从原来1个多小时到现在半个小时可以解决，解决了交通困境的问题。内通，推进了瓶颈路的建设，我们有50多条瓶颈路，我们今年解决了19条，下来我们还要进一步推进，特别是人民北路瓶颈路差不多十几年没有解决，这次通过上下努力，我们解决了人民北路的瓶颈路问题。外连还有一个很重要的通道，就是广佛肇高速，这个已经建成，昨天刚刚通车，这也是三大抓手交通建设当中取得一个非常好的成效。而且广佛肇高速公路创了很多的先进，比如说它是第一条绿色公路。另外，它提前了一年多完成了任务目标，提前开通。另外它也穿行了一些山区，难度非常高，也树立了建设单位和属地管辖的县区合作的一个典范。所以这条道路建设省委、省政府也非常关心，春华书记、小丹省长、少华常务副省长和宝成副省长都非常关心工程，专门到实地调研，也提了很多具体的指导意见。

　　主持人：听了您的介绍，肇庆这三大建设确实出手不凡，“绿色肇庆”是肇庆的品牌之首，在高强度的大建设、大发展的同时，肇庆如何处理好经济建设与生态环保之间的关系？

　　陈旭东：肇庆历届市委市政府对绿色发展、生态保护非常重视，我们也是在历届党委政府的基础上不断地深化认识，不断地实现我们生态发展更加和谐，绿色发展步伐更加坚实的道路。

　　首先，我们提出了“绿富同兴”的口号，我们不是仅仅围绕GDP在推进经济社会的发展，而是把生态文明、绿色发展放在一个非常重要的位置，所以我们提出来绝不能以消耗我们的资源，绝不能以我们的青山绿水去换取所谓的GDP，所以这方面我们是这么进行宣传的，也是这么去付诸于实践的。

　　第二，我们立足于“大环保”的理念来抓统筹，绿色发展也好，生态文明也好，环保也好，其实内涵和外延有很多交叉的地方，所以我们提出“大环保”的概念。就是说环保不是环保部门一家的事情，而是政府各个部门和社会各界协同努力才能取得成效的一项工作，所以这一块我们专门成立了全市的环境保护委员会。职能管理和分块管理、属地管理相结合，把责任落细落实，所以在这一块我们也在不断做一些探索。这次中央环保督察组过来，我们也以中央环保督察组进驻广东作为一个契机，把这方面的工作进一步提升到一个高度，特别是把联防联控好的经验不断地去深化，不断地去总结。我们还和珠江-西江沿线城市（合作），因为我们既然是珠三角连接大西南枢纽门户城市的这么一个定位，那么我们首先要成为一个绿色生态保护的一个天然的屏障，成为一个天然的绿色枢纽。所以在这一块的话我们和沿线的这些城市在今年专门通过了一个《肇庆宣言》，这个宣言就是我们共同来保护西江母亲河，广州也好，佛山也好，我们的饮用水就是西江过去的，在这一块如何保护好，我们现在一直保持在二类水质，对我们来讲是非常重要。

　　另外，我们坚持铁腕抓环保，一方面是宣传教育，另一方面也是既做到防范于未然，提前地进行一些警示。更重要的，我们还是要加强环保执法，特别是做好两法衔接，对一些典型案例，该追究刑事责任的追究刑事责任，该曝光的曝光，所以在这一方面我们取得了一定的成效。同时，对这次中央环保督查组提供的一些线索和一些举报信息，由市委市政府主要领导带头包案，我们也是立行立改，立即进行线索的排查，立即进行整改，较好地完成了相关的一些任务，所以铁腕打击对环保生态有害的违法犯罪行为应该说是非常重要，也是非常必要的。

　　另外，我们在发展经济的过程当中，新区开发也好，产业发展也好，我们一直是坚持环保优先。我们招商引资有一句话叫“招商引资红地毯，环境保护高门槛”，因为肇庆最大的优势不是我们占广东黄金储备的80%，而是我们更希望一直保持青山绿水这座真正的金山银山，所以我们在招商引资当中态度一直非常鲜明。

　　在城市建设、新区建设方面非常注重环保的理念，比如说新区，还有一些鱼塘，还有一些水系，我们在新区建设的时候都把它很好地保护好，还有一些自然的村落，比如说鼎湖有一个凤凰镇，这一个镇有很多位百岁老人，是一个长寿村，所以我们在这些方面都把它保护好。生态和经济社会发展协同发展，也就是我们讲的“绿富同兴”得以具体地体现。我们的城市建设也好，交通建设也好，招商引资的过程当中也好，始终把环保作为一个非常重要的门槛和底线，绝不破坏环保。

　　我们结合推进供给侧结构性改革，努力建设绿色循环低碳发展产业体系，突出把环保产业放在首要的位置，我刚才讲了三大建设当中产业强市非常重要，产业当中我们又把节能环保产业作为三个优先发展的产业，把它放到一个非常重要的位置。我们现在已经引入了一些环保产业，比如说清华大学的启迪环保产业，我们引入这家企业之后就在新区建立了启迪环保产业城，通过这个产业可以带动一大批环保产业入驻肇庆。

　　同时我们还和丹麦进行合作，因为丹麦的环保在国际上也是非常发达和先进的，我们最近在北京参加了中丹地方政府的论坛，国务委员杨洁篪出席了论坛开幕式，我应邀做了一次主旨演讲，在会上我们和格兰富公司签署了一个合作的框架协议。格兰富公司是全球节能环保方面知名度非常高的一家企业，也是非常专业的一家企业，他来考察了肇庆的投资环境以后，把肇庆以环保产业作为一个发展方向给予高度认可，所以下来我们应该有一个非常广阔的合作前景。所以，我们始终把环保产业放在一个突出的位置。

　　主持人：听了您刚才的介绍，让我们对肇庆的今天更加的了解，也对肇庆的明天更加的期待，接下来我们看看今天在场的三位媒体观察员有什么问题，首先请南方日报的观察员。

　　南方日报媒体观察员：陈市长您好，您刚才提到了肇庆的三大抓手，提到了招商引资，在产业建设上也提到了要培育新能源汽车、先进制造业装备、节能环保三个先进产业集群，肇庆如何在发挥自身优势的情况下在招商引资上有新的突破呢？

　　陈旭东：招商引资是我们的三大动力之一，我们如何来招大商、引大资，始终是我们一直努力追求的一个目标。我们非常注重产业链的配套招商，我觉得这个是非常重要的，因为整个产业是一个链条，你孤零零地去招商，不能从整体上去解决问题。所以产业配套非常重要，产业有大有小，企业对税收的贡献率也有大有小，但是我们不能仅仅从企业对税收的贡献率上来考虑招商的方向，也就是说有配套的企业非常重要，缺一不可。从政府的角度来说，我们也非常注重对招商的统筹，我们过去招商可能是各个县市区各自招商各自为政这种模式比较多一些，我们从去年开始市里组建高规格的市招商委员会，里面有12个专业招商小组，每个市领导挂帅一个小组做组长，所以在这一块也提出来协同招商、统筹招商、一体化招商。

　　我们也注重着力引进一些大的项目，刚才我提到了，比如说清华的启迪环保项目，中电科项目，另外还成功引进了首期投资60亿元的新能源动力产业小镇，和投资30亿元的中电新能源汽车，和超过200亿元的恒大文化旅游城等项目。

　　另外我们对中电科的项目，我们书记亲自挂帅，到北京去招商引资，在省委、省政府主要领导的关心下，我们成功引进了这个项目，这个项目的引进也得到了广州和深圳兄弟城市的大力支持和帮助，所以在今年“肇庆金秋”中电科和我们正式签署了相关的协议，未来在肇庆投资30亿，打造天地一体化信息港项目。

　　同时，我们也打造招商的特色金牌，就是在今年“肇庆金秋”的活动上，我们专门搞了一个组合式的活动，传统的“肇庆金秋”主要是招商引资，这次我们和全国环保上市公司的峰会联合举办，同时还邀请了珠江西江经济带沿线城市联合招商，联合发布肇庆宣言，共同保护西江，把这一系列的活动都融入到“肇庆金秋”当中，也把我们举办了13年的“肇庆金秋”这个金字招牌擦的更亮。共吸引客商1000多人，签约项目54宗，投资总额达到603.6亿元，应该说，既招到了大商，引到了大资，同时又擦亮了“肇庆金秋”这块金字招牌，同时也更加凸显了把环保产业放在重要位置。

　　南方杂志媒体观察员：陈市长您好，肇庆作为珠三角国家自主创新示范区重点城市，它在创新示范发展方面有着怎样的设想？谢谢。

　　陈旭东：创新驱动是我们国家的一个重要战略，肇庆把创新驱动放在非常高的位置，因为我们要取得后发优势，重要的出路就是要靠创新来驱动，所以创新驱动对我们肇庆来说是非常的重要，所以我们把创新驱动作为我们的三大动力的重要内容。我们把肇庆高新区作为最重要的载体，实施多项的配套政策，“不高不进，不新不进”，肇庆高新区在招商引资当中始终坚持这八个字，不断提升高新技术企业的比例，带动全市实现高新技术企业数量5年翻番，凸显创新高地的作用。在不久前召开的省知识产权工作会议上，来自高新区的重点企业大华农公司连获中国专利优秀奖和广东专利金奖。我们把发展新经济、新业态作为一个重要方向，加快布局互联网、大数据、云计算等新的产业，引进了京东、唯品会、浪潮等产业巨头，同时还是以“旅游+”作为切入点，发展全域旅游。我们过去的旅游可能是一个导游挥着一个小旗，参加几个主要景观，拍拍照这种传统的模式，现在要引入互联网+，引入全域旅游的概念，使我们的旅游作为一个现代服务业也能够转型升级，也要不断地创新。

　　同时，我们把人才作为创新的核心，大力实施“西江人才计划”，目前有11名国家千人计划专家参与我市的创新项目。我们有肇庆学院，是肇庆非常有特色的一个高校。我们省市共建肇庆学院，我们未来准备投入10亿，进一步把肇庆学院打造成学科更有特色、创新能力更强的一个高校，所以在这一块应该说也是提升我们创新驱动能力的一些重要的抓手。

　　南方网媒体观察员：陈市长您好，近年来肇庆发展迅速，相对于珠三角核心区区域发展不平衡，肇庆是如何做好东南板块西北板块的协调发展？

　　陈旭东：肇庆实际上是广东的一个缩影，我刚才也介绍过肇庆有两个板块，一个是靠近珠三角的东南板块，还有一个就是我们靠近广西的西北板块，两个板块的发展应该说是很不平衡的，就像我们广东，珠三角发达地区和粤东西北发展也很不平衡，再上升到全国，其实我们的东部沿海发达地区和中西部地区也有比较大的差距。所以，肇庆是广东的缩影，某种程度上来说也是全国的一个缩影，所以在这个方面，我们实际上是抓好三个方面：

　　第一，充分用好省委、省政府的各项政策，珠三角的政策，粤东西北的政策，叠加效应；第二，分类施策，分类指导，因地制宜，针对不同地区的不同特点，有针对性地进行指导，有针对性地采取相关的措施，所以这个方面是各地的首创和我们市委市政府的顶层设计顶层规划结合起来；第三，加强市直统筹，因为这种协同发展，两个县，一个县一个市的这种自发的联动，可以取得一定的成效，但是一定程度还是需要市的统筹，所以这方面我们也发挥市级统筹协调的作用。

　　主持人：感谢陈市长。现在我们网友的提问也比较踊跃，我们选取了几个网友关心的问题，请您给以汇映。一位网友问：我准备在肇庆办个小企业，肇庆的中小企业发展情况如何，政府对中小微企业有什么具体的扶持措施呢？

　　陈旭东：中小微企业在整个企业的份额当中比重是最高的，它的抗风险能力相对也是最弱的，所以它有这么一个特点。在肇庆，中小微企业对整个经济发展的贡献率达到78%，所以，如何关心关爱和扶持好中小微企业，是我们市委市政府一直以来考虑的一个重要问题。我们也是在“暖企行动”当中把对中小微企业的扶持放在一个重要的位置，所以我们设立了中小企业扶持的专项资金，帮助中小企业融资借贷，并对企业利用资本市场融资给予奖励，不断减轻企业的相关成本。同时，我们还大力营造良好的营商环境，特别是按照克强总理的要求，深化“放、管、服”的改革，“放、管、服”的改革是我们转变政府职能实现方式的三个重要的方面。

　　“放”就是把我们的行政审批减少到最低的必要的限度，因为这个“放”不是简单的从市直把审批权放到县市区，再从县市区简单地放到再下一个层级（镇街），而是要把不必要的审批取消、减少，特别是一些前置审批。

　　“管”就是要加强事中事后的监管，而不是通过过去前置审批这么一种路径依赖比较单一的方式进行监管，所以事中事后的监管是职能实现方式科学化的一个具体体现。

　　“服”就是我们要更好地服务好企业，尤其是中小微企业。所以“放、管、服”这篇文章很大，如何结合肇庆的实际来落好、落实，这很重要。

　　改革开放是我们三大动力之一，我们现在如何在关键领域取得改革的突破，首先我们不能忘记改革的总目标，改革的总目标就是国家治理体系和治理能力现代化的提升，是我们的政府职能实现方式更加科学，使政府更加高效，使政府的措施更加便民，使我们的商务成本大大降低，使我们能够营造出一个国际化法治化的营商环境，使我们的营商环境是稳定、透明、可预期的，这些方面都是我们改革的目标。要达到这个改革的目标，我们现在做了一些积极的探索，像“一门式、一网式”服务，并联审批，减少审批流程，做了大量的努力和尝试，也取得了一定的成效，但是离企业的需求还是有差距。我们的企业特别是中小微企业对改革的获得感还不是很强烈，在这方面我们有很大的提升空间，所以我们在明年要再进一步加大这方面的力度，使改革真正惠及于民，惠及于广大的中小微企业。

　　主持人：我们看下一位网友的问题，他说他是来自肇庆的一位普通的市民，他最关心的是肇庆的民生实事进展情况。

　　陈旭东：民生问题应该是广泛受关注的一个问题，中央对民生问题是高度关注，总书记也是反反复复强调“各级政府一定要树立以人民为中心的理念”，所以民生实事、民生问题、民生的疾苦一直是各级政府必须高度关注，必须努力敬业地去抓好的工作。肇庆已经连续7年推出十件民生实事，说是十件，实际上细化有很多件，一年都有三、四十多项，十件是大的项目，细化下来大概有三、四十件，涉及到教育、卫生、医疗、交通等方方面面，也都取得了比较好的成效。在这方面，我们既有宏观的一些要求，市委市政府都有规划，同时我们也是具体的从一件一件小事入手，比如“菜篮子”工程，我们现在在推广一个非常好的，也把先进的现代化技术融进来的一个项目，就是居民可以通过电话、手机、网络等方式直接下单，等你下班回家，或者你本身就在家里，就可以直接到小区专门设置的恒温柜存放你所订购的蔬菜、鲜肉、家禽等。它是恒温的，一个个小箱子，就在你小区的门口，非常的方便，而且食品安全都是全过程可追溯的，所以把这个再进行一些试点，目前只有部分小区，但是未来就可以在更大范围进行推广，也受到了广大市民的称赞，觉得这个项目应该非常的实用，也没有增加市民消费的成本，因为它主要是通过电话、网络、手机等方式进行提前的预约，提前一天就可以，然后供销社在小区门口安装了一个个小的恒温箱，可以放入一定容量的蔬菜、鲜肉、家禽等等，通过这么一种措施，大大的给市民带来便利，得到了国家和省的充分肯定，并在全省推广。另外，针对乡村教师、乡村医护工作者存在的一些住房等各方面的困难，对这些群体我们也进行一些关护和关爱，采取一些针对性的措施。另外，我们对精准扶贫高度重视，因为精准扶贫中央、省都有明确要求，省委提出“三年脱贫、两年巩固”。我们有9.7万贫困人口，我们现在通过精准调研、精准施策，扎根4个山区县主战场，确保不漏掉一户、不落下一人，目前已经有3.2万贫困人口实现脱贫，每个市领导都是包村包户，所以在这一块也是取得了一定的成效。当然，民生问题有很多内容，很多方面，我这里也不一一列举了。

　　主持人：时间过的非常快，我们的访谈也临近尾声，最后陈市长有没有什么话想对网友说？

　　陈旭东：首先感谢大家对我们肇庆的关心、关爱和关注，也真诚地欢迎大家常来肇庆走走看看。同时，因为新年马上就要到了，我们在这里也衷心地祝愿大家身体健康、万事如意、家庭幸福。谢谢大家。

　　主持人：感谢陈市长今天作客我们的访谈直播间，相信在省委、省政府的正确领导下，在肇庆各级各部门的不懈努力下，肇庆"实施'东融西联'战略，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市"的各项目标都能顺利圆满完成。今天的访谈到此结束，谢谢各位！